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        美麗鄉村規劃與建設
        來源: | 作者:許楊 | 發布時間: 2018-10-06 | 2452 次瀏覽 | 分享到:
        村莊是人類最原始的聚居地,也是人類最早顯示出文明形態的地方,人類發展的歷史也是村發展的歷史.在幾千年的發展過程中,有些村莊逐漸演變成都市,更多的村莊在其自然擴充和演變中延續了原有的文化,在村莊布點上沒有太大的改變.
           第一章  以城鎮保障性安居工程建設為切入點,加快推進城鄉規 劃建設一體化
           
           (一)全面完成城鄉布局規劃。把農村和城市作為一個有機整體進行統一規劃,在統一制定土地利用總體規劃的基礎上,明確分區功能定位,構建功能完善、產業互補、布局合理的城鄉統一規劃體系。要按照人口向城鎮集中的要求,以城中村改造和農房改造集聚建設為主要內容,重點在有二三產業支撐的都市型功能區、大都市副中心、區域性中心鎮布局城鎮保障性安居工程建設項目。都市型功能區、大都市副中心、區域性中心鎮要按照高度集約、配套建設的要求,確保集聚區面積不小于
        250 畝、人口容量 5000 人以上。都市型功能區、大都市副中心、區域性中心鎮規劃建成區外的農房改造集聚點,要按照農村新社區的要求統一規劃,充分體現自然特色、田園風光、生態文明、歷史傳承等。

                (二)進一步完善政策體系和集聚模式。在堅持政府可承受、農民可接受、發展可持續原則的基礎上,各地要進行科學細化和具體化,不斷完善政策體系。要將城市建設房屋征收、城中村改造、農房改造集聚建設統一納入保障性安居工程體系,實行四策合一,一并享有保障性住房在用地供應、財政投入、項目融資和稅費減免等方面的優惠政策。各地要更加重視和引導農民跨區域集聚,加快制定縣域內異地置換政策。積極探索農民到市區和市級功能區集聚辦法。實施整村搬遷計劃,加大對低收入農民集中村整體搬遷力度,優先考慮對下山搬遷、災害避險、生態移民、危舊房改造、工程拆遷安置等的搬遷集聚。

        第二章   指導思想
         
           按照“農民可接受、政府可承受、發展可持續”的要求,促進人口向城鎮集中,產業向園區集中,公共服務向建成區集中,充分發揮規劃引導作用,確保農房改造聚集建設項目用地條件,合理確定農房(城中村)改造集聚區的規模和布局,規范聚集區規劃建設管理。
          
        以改善民生為主線,加快推進城鎮化,實現菏澤市鄉村的“兩新”融合振興。

        第三章  
        實施原則

        1、統籌發展,突出重點原則
         
        推行以縣為區域統籌發展,以集聚規劃內引導農民開展集體土地集資聯建公寓房及推進村級國有留用 地開發、舊村改造等為補充的集聚建設模式,即滿足群眾住房需求,又極大降低政府層面的壓力。

        2
        、產業支撐和設施配套原則
         
        農房(城中村)改造集聚區布局在有二三產業支撐的公共服務設施配套工程完善的社區,確保農民“住進來”,還能“住下來”。 

        3、 尊重村民意愿,和諧發展原則
         
        在“依法、自愿、有償”的前提下,根據不同區域性的特征,采用就  近就地、異地置換等多種方式相結合的集聚方式。

        4、集聚生產要素,深化改革原則
         
        積極引導農房(城中村)整村連片向功能區、新社區集聚、產業向功能園區集中。


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